[摘 要] 固定资产作为油田企业持续生产经营和发展的实物载体,是油田赖以生存和发展的重要物质基础,它在为油田创造良好的经营环境、提高企业竞争力、拓展业务空间等方面发挥了无可替代的作用,固定资产管理也日渐成为油田企业内部控制体系的重要组成部分。本文结合实际,围绕油田企业固定资产管理的现状,详细剖析了固定资产管理工作中存在的难点问题和原因,阐述了相应的对策和建议。
[关键词] 油田企业;固定资产管理;现场管理;资产经营;风险评估
我国《企业会计制度》规定,固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品,单位价值2000元以上,并且使用年限超过2年的,也应当作为固定资产。作为油田持续生产和经营的实物载体,固定资产在为油田创造良好的经营环境、提高企业竞争力、拓展业务空间等方面发挥了重要作用,固定资产管理工作也因此而显得日益重要。本文针对油田行业固定资产管理的现状和难点,提出了相应的对策和建议。
一、油田企业固定资产管理现状
1、固定资产的分布
油田属于矿产采掘业,其下属企业的分布非常分散,从地域来说,既有跨县区、跨省市的,也有分布在海外的。固定资产所处的环境和场所也各不相同,有室内、室外的,也有分布在野外、沙漠地区的,甚至还有分布在广阔的大洋洋面上的。可以说,油田固定资产的分布特点是“点多、面广、战线长”。
2、固定资产的类型
油田在其历史发展过程中,受地域环境和社会环境的影响,设立了多种行业的下属单位,不仅包含物探、钻井、测录井、采油、机械、运输等生产经营单位,而且还开办了各类学校、医院、社区、公检法、农副业等具备社会职能的后勤服务单位。单位类型的复杂性决定了油田占用固定资产类型的复杂性。按照固定资产的基本属性和行业管理的需要,油田企业固定资产划分为油气资产、房屋及建筑物、油气集输设施、运输设备、机器设备和其他设备六大类别,管理特点各不相同。
3、固定资产的投入及日常管理
油田企业固定资产的投入,从下达采购计划,到转资、日常管理和报废处置,一般是由油田规划计划部门和财务资产部门共同完成的。目前,油田企业固定资产的投入基本上遵循“油田下属单位——油田——集团公司——油田——油田下属单位”的项目计划审批管理体制,即油田下属各单位根据各自的生产经营发展情况、物价变动情况等因素,确定本年度生产经营发展所需要的投资项目和项目金额,然后上报油田总部,经油田规划计划部门审核汇总后上报集团公司,集团公司审核后核批到油田,油田再核批给各下属单位。各投资项目严格按审批后的计划指标运行,不得突破。
固定资产的日常管理遵循“分级管理,集中监督”的原则。与投资项目的逐层审批和分配相适应,固定资产管理在油田内部实行分级管理体制,上级机构对下级机构的固定资产管理具有审批、指导、监督和检查的权力,各级机构对自身占用固定资产的日常管理工作负责。在各级机构内部,固定资产的管理权集中于财务资产部门,该部门负责固定资产管理工作的组织、协调及策划;负责在用、闲置、盈亏、报废、毁损等不同状态下的固定资产的现场管理工作;负责固定资产的调拨及产权管理工作;负责固定资产报废前的技术鉴定及审批工作;负责固定资产租赁合同的鉴定及租金的收缴工作;负责废旧固定资产的变价处置工作;负责固定资产的核算、监督和评价工作;负责固定资产的投保及申请索赔工作;负责对非经营性固定资产占用费收取基数的核定和相关数据的确认工作等。固定资产具体使用部门是固定资产各项业务的终端,负责固定资产的日常维护工作,监督固定资产的使用情况,保证固定资产的安全、完整,接受财务资产部门和设备管理部门的监督。
二、固定资产管理工作中存在的难点问题
1、个别单位领导观念陈旧、管理粗放问题
个别单位领导在固定资产的管理工作中,存在着“居家过日子,宁可用不着,样样不能少”,“重取得,轻流动,重占有,轻效益”的陈旧观念,缺乏资产运营意识、管理粗放,即使存在闲置、待报废固定资产,也不愿在油田内部各单位之间进行调剂利用,成了固定资产管理中的“守财奴”。最终导致急需该项固定资产的单位另打报告重复购置,造成了油田采购资金的极大浪费。
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