摘 要 "BOT"是英文"Build, Operate, Transfer"的缩写,意思是"建设、运营、移交"。BOT作为一种项目融资、经营、管理的方式。我国高速公路建设自全面实行工程建设监理制度以来,工程信息一直贯穿于工程项目管理的每一个环节,信息量很大,且不同的监理范畴需要不同的信息,但多数监理单位对信息管理不够重视,随随便便应付了事。本文拟从高速公路BOT项目中监理信息管理的角度,试对这一问题进行了探讨,并提出了作者的看法。
关键词 公路 BOT 监理 信息 管理
广西桂林至梧州高速公路桂阳段是西部八条省际间公路通道中阿荣旗至北海公路南宁至梧州至桂林支线的重要组成路段,也是国家重点公路临汾至三亚的规划路段。按照广西壮族自治区交通厅安排,本项目实行BOT项目融资、经营、管理的方式。工程全线采用计算机联网管理,形成了建设期的Intranet,各单位配备国际一流的美国Primavera公司的项目管理软件P3、EXP和SureTrack。此系统历经半年多的运行,受到了业主、监理、施工单位的高度评价,认为此系统对高速公路建设期的现代化管理起到了划时代的重要作用。本人在此项目的监理及建设管理工作中,深深体会到:实行工程建设监理制度以来,多数监理单位对信息管理不够重视,随随便便应付了事,造成部分工作开展很被动、效率很低。现阶段逐步建立起工程信息管理系统势在必行。笔者认为监理单位从业人员要做好信息管理工作应从以下几个方面入手:
一.了解工程管理信息管理内容
1.1了解工程信息分类
工程信息贯穿于工程项目管理的每一个环节,信息量很大,且不同的监理范畴需要不同的信息。监理信息的分类有多种,将信息按照一定标准进行分类有助于根据监理工作的不同要求而提供适当的信息。
1.1.1 按监理目标分类
分为投资控制、质量控制、进度控制、合同管理信息,这种分类有利于监理机构内部管理的职责分工和日常资料整理归档。
l、投资控制信息
指反映工程投资管理控制的信息,包括现行工程预算定额、原材料价格、物价指数、新开征税费、工程量清单、合同规定的工程计量方法、施工过程中变更费用、索赔费用和竣工决算等。
2、质量控制信息
指反映质量状况和服务于质量控制的信息,包括技术规范、施工图纸、质量控制程序、施工过程中的检查、检验、试验记录、事故处理报告、质量评定、鉴定成果等。质量数据是质量信息 的重要组成部分,在施工过程的信息总量中占有非常重要的地位。
3、进度控制信息
指反映工程进度控制的信息,包括招标文件中的工程分阶段控制目标,监理工程师审核的总体进度计划,年、季、月进度计划、关键线路网络控制,工程质量和工作量完成月、季、年统计,进度计划跟踪分析报告,工程开、竣工报告, 与计划适应的人、机、料投入情况等。
4、合同管理信息
合同管理信息包括的范围很广,广义上投资、质量、进度信息都有不同程度涉到合同管理信息。如因工程进度过慢而采取的赶工措施,包括进度控制、质量控制和合同管理等多方面的信息。
狭义上,合同管理信息、包括招标文件、合同条件(含标书;附数据表)、工程分包、风险管理、违约责任、索赔、延期等贯穿工程项目管理中的信息资料。
1.1.2 按稳定性分类
1.静态信息
指在工程整个建设过程中或某一时间段内相对稳定不变的信息,如:工程进度目标或分阶段控制目标,各种定额和标准工作制度和程序。
2. 动态信息
指在不断变化着的信息,如项目实施过程中的质量 、进度、 投资的统计数据,直接反映某一 阶段的实际进展和计划完成情况,引起延期、索赔、违约责任等合同事务的发生、发展等。
对于静态信息,监理人员要熟记于心;对于动态信息要时刻注意其变化,经常性地与静态信息所确定的目标和标准比较,控制动态信息变化的幅度。
二.了解工程信息管理任务、来源
2.1 任务
信息管理包括信息的收集、传递与处理、存储、发布等方面,根据公路工程投资巨大、建设周期长、质量要求高、合同种类多以及使用机械、设备、材料数量大的特点。信息管理采取人工决策和计算辅助管理相结合的手段,特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据,并进行工程进度、质量、费用的动态分析,达到工程监理的高效、迅速、准确。
2.2 信息来源
1、合同信息
合同信息是业主与承包人在招标过程中合同文件的信息,它们是监理工程师开展监理工作的主要依据,包括:
合同协议书;
中标通知书;
投标书及附件:
合同条件:
技术规范;
有标价的工程量清单;
图纸;
投标书附表:
其它有关文件(包括补遗书)。
2、过程信息
过程信息在监理及施工过程中产生的动态信息,包括:
监理信息:包括监理过程中,监理工程师的一切指令、审核、审批意见、监理文件等等;
承包人信息:反映施工过程中,有关进度、质量、变更、索赔、延期、单价、计量、支付、 报表及其它方面的信息。
3.质检信息
质检信息是质检工程师对施工过程的质量检查、验收的有关记录和报告等信息,主要包括重要过程或隐蔽过程的照片、录像;
4、试验信息
试验信息是对材料、混和料等性能试验信息;
5、原始记录
原始记录包括记录的工作日记、现场检查记录、会议记录、来往函件等;
6、上级及业主信息
在项目实施过程中,上级的有关指示、业主的有关意见、决定等相关信息;
7、环境信息
环境信息包括沿线地方政府、有关单位、人民群众对建设项目的意见、建议之间关系等信息、天气气候信息。
三.认真学习工程信息管理方法
3.1学习信息处理
信息处理采取计算机辅助管理的方法。
l、计算机辅助管理系统的流程模式:
计算机辅助管理系统与监理组织机构相对应,其主要内容包括工程施工的进度管理、质量管理、费用管理、合同管理及行政管理,分别拥有各相应的子系统,各子系统包括各业务子系统,根据工程需要进一步进行详细的细目管理。
2、原始信息的校核
驻地办对收集到原始数据进行校核,由计算机辅助管理部门输入计算数据库。数据的输入采取自动校验方式,例如:项目编号输错,计算机会对用户发出警告,提示用户重新核对输入。数据输入完毕,计算机自动排序、汇总、建立各种子程序及表格所对应的数据库。
3、计算机中央处理系统对信息的分析处理
(l)质量控制子程序系统推行全员质量管理,提供各主要分项工程和施工工序的质量控制子程序,包括路基工程、路面工程、桥涵工程等。各子程序通过对各专业监理工程师的材料、检测数据及工程质量检测数据的分析,最终判断各主要分项工程施工质量是否合格,以图表形式输出承包人各工序的施工质量是否合格,最终判断各主要分项工程质量是否合格。提供给监理工程师以准确的判断依据:
(2)进度控制子程序系统
进度控制子程序提供工程进度计划网络图的绘制系统,包括对时间参数的计算、进行计划的调整、进度计划变化趋势的预测分析等,供监理工程师决策;
(3)费用控制子程序系统
费用控制的目的是控制费用不超过预算及控制付款。系统可按工程合同段分项工程两种情况进行分块,以实施工程计量与具体支付的计算机管理。程序包括了对价格调整、费用索赔、工程最终结算的业务子程序。可对人工、材料价格调整进行计算,对变更设计及额外工程合同价格调整的计算,并打印相应的结论表格,现时可编制完整的工程计量支付表,包括工地材料预付款汇总表 。
(4)合同管理子程序系统
合同管理子程序系统既可编制整个合同项目的计量支付款报表,也可以用于承包人编制各分包单位的支付申请表,可以对全线工程量进行分割计算.
(5)整个中央处理系统具有多种方便灵活的查询功能、并能自动将各项目完成的工程量与合同数量相比较,避免错误的计量与支付。同时系统具备多种统计图形显示功能,为监理工程师的决策及时提供准确的依据。
3.2 信息发布
经过计算机辅助管理和监理工程师决策处理的各项信息结论,由驻地办发布给承包人和专业监理工程师,上报总监办,反馈给业主,并保证其及时性和准确性。
3.3 信息存储
信息存储采取文档管理和计算机存储管理两种方式。
四. 实际工作中,信息系统应用的注意事项
1、配备信息系统维护工程师
由于信息管理系统的使用者多为工程技术人员,计算机应用水平和网络知识参差不齐,有必要在系统中配置一名计算机维护工程师,提供技术服务,及时解决出现的问题。具备专业技能和计算机高级应用水平的复合型专家是信息管理部门的最佳人选。
2、数据备份和病毒防护
计算机病毒往往会对系统带来灾难性的破坏使用数据丢失、系统瘫痪。建网时必须考虑数据的保护(如采取配备查毒、杀毒的软件和硬盘备份等)措施。应用人员应具备一定的病毒防护知识,杜绝一切可能带来病毒隐患的不正当操作。在日常工作中应注意数据及时备份,避免损坏和丢失,以及系统破坏等突发事件对工作的不利影响。
3、人工与计算机分析相结合
以计算机硬件设备、操作系统软件和应用软件为构架的信息管理系统是辅助系统,不能完全替代人脑的分析和判断,尤其在应用软件开发尚未不完善或工作人员未能熟练掌握应用软件的情况下,更需要依靠人工分析和计算机分析相结合的方式处理信息数据,计算机信息处理的结果输出后,有必要对重要数据进行人工分析和出错审核,如有重大疑问,还需考虑信息本身的准确性,剔除不正确的干扰信息,或到工地现场调查取得符合实际状况的信息重新处理。
4、信息系统的完善
信息管理系统建立后经过一段时间的运行,有可能出现不尽人意的缺陷,应及时完善修整。既便为本工程开发设计的软件系统,在运用中也必须经过一个磨合改进的过程。信息管理人员与开发者共同研究缺陷和不足,适当进行改进,务必使软件系统满足工程实际需要。
参考文献:
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