摘要:阐述了实施计划经济向市场经济转变、粗放型经营向集约型经营转变的必要性,提出了加强财务管理,提高资金运营效益,降低产品成本的对策措施。
关键词:财务;管理;转变
中图分类号:Ｆ406 72 文献标识码:Ｃ
在社会主义市场经济条件下,企业要求生存图发展,做到自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展,必须主动面向市场,积极实施两大转变:即由计划经济向市场经济转变,由粗放型经营向集约型经营转变。为此,企业必须全面加强生产管理、经营管理、质量管理、技术管理、设备管理、物资管理、计划管理、劳动人事管理和财务管理等。并把财务管理放在企业管理的中心位置。
1 强化财务管理是适应市场经济的需要,是实现集约型经营的需要
财务管理是依据国家宏观调控的方针、政策,结合本企业生产经营的实际情况,遵循资金运动规律,运用预测、决策和计划控制等科学的方法,筹措、运用、回收和分配资金,并处理好由此而引起的各种经济关系,以最有效的资金管理、成本管理和收入管理,为企业理好财,以最少的资金投入,达到企业经济效益、社会效益的最大化。
建立社会主义市场经济,是党中央做出的英明决策,是发展生产力,增强综合国力,提高人民生活水平的必由之路。在社会主义市场经济条件下,市场成为配置资源的最有效的方式,市场竞争越来越激烈,企业经营风险也越来越大。企业要生存,要发展,就必须追求以最小的投入,达到经济效益和社会效益的最大化,获取最大的利润,这正是财务管理的目标。企业管理的总体目标是适应市场经济的需要,在市场中求生存,求发展,财务管理要为企业的总体目标服务。因此,强化财务管理是适应市场经济的需要,加强财务管理,能够促进企业适应市场经济的需要。
经济增长方式由粗放型经营向集约型经营转变,是经济发展的内在要求,是被世界发达国家和我国长期实践证明了的发展规律,是富民强国的必由之路。集约型经营要求企业不断地、全面地加强各种专业管理,如生产管理、经营管理、质量管理、技术管理、设备管理和财务管理等。这些专业管理的有机结合,构成整个企业的管理活动,而财务管理是整个企业管理活动的基础,是企业管理的中心环节。这是财务管理的基本职能所决定的。企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为中心。财务管理通过对资金运动和价值形态的管理,重点抓住资金管理和成本管理,达到对实物形态的管理。财务管理涉及到企业销、供、产等各个环节,企业的所有生产经营活动,最终都要反映到财务成果上来,通过核算、分析和对比,检查各项生产指标的完成情况,不断发现问题,解决问题,并为生产经营决策提供基础信息。抓好财务管理,可以带动企业全面的科学管理,促进企业走向集约经营。
财务管理是一项综合管理活动,它渗透于企业各项专业管理之中,是贯穿于企业各项管理活动中的一条主线。要促进企业实现两个转变,必须强化财务管理。强化财务管理,以提高资金运营效益,降低产品成本为中心。
2 强化财务管理,提高资金运营效益
财务管理的对象是资金运动及其所体现的经济关系。自主理财是企业自主权的主要表现之一。企业应以市场为导向,抓好财务管理,提高资金运营效益,以尽可能少的占用和耗费取得尽可能高的收益。在计划经济向市场经济的转变过程中,国有企业改革所面临的难题之一是资金问题。主要问题表现在:①自主理财观念还没有普遍地树立起来,对资本和负债经营的认识不够,仍然抱着等、靠、要的态度,缺乏向市场筹集资本的意识。资金来源单一,对市场风险适应性差,承受力低。②企业产权不清晰。计划经济体制下的无偿划拨,造成企业资产产权不清。企业财务会计制度改革后,虽然经过几次清产核资,但一些企业仍不彻底,没有对资产价值进行必要的重估,致使许多企业资本金反映不实,债务负担沉重,资产价值虚肿,缺乏必要的自有资金,面对市场举步维艰。③许多企业资产结构已不适应市场对企业产品的高质量、低价格、多样化的需求,造成社会总体上的供需矛盾。一方面存在大量的闲置资产、残缺资产、落后资产,生产的产品无销路,造成存货积压,陷入越生产越亏损的恶性循环;另一方面,由于没有足够的资金加速设备和技术改造,不能根据市场变化及时使用新技术、新工艺和新材料,导致企业资产技术水平落后,缺乏先进的、科学的、能生产技术含量高、质量高的新产品的资产。企业无力更新资产,产品更新换代之梦难以实现。④经济关系网上的三角债陷入了死循环,企业不能自拔,从而影响了企业信誉,破坏了结算纪律。许多企业想活活不好,想死死不了,背着沉重的包袱在市场经济的大海中随波飘流,无力自救。陷入困境的企业无力及时清偿债务,同时也影响了其他企业的正常运作。不少银行企业也因此陷入了效益滑坡、积重难返的怪圈。
要解决这些问题,一方面靠国家宏观调控,另一方面企业也要微观搞活。企业要眼睛向内,自力更生,转变观念,勇于创新。企业要不断加强财务管理,提高资金运营效益,应主要从以下几方面着手:
(1)树立自主理财观念,多方式、多渠道、有计划地筹集资金。要认真研究筹资方式,提高企业筹资能力;要考虑资金的时间价值,资金的筹资成本,降低筹资费用,提高资金运营效益;要及时组织资金供应,从时间上和数量上保证企业对资金的合理需要及必要的支付能力。
(2)在坚持对控制国家经济命脉的产业实行以公有制为主体的前提下,实现投资主体多元化,建立合理的资本结构;通过股份制改造、合资、合作、合伙经营、兼并、合并、拍卖、破产,使企业经营方式和组织方式多样化,以灵活的机制适应市场变化;明晰产权,实行“谁投资、谁所有,谁受益”的原则,严格实行资本保全制度,保证国有资产保值增值,保护投资人的合法权益。
(3)清产核资,界定产权,重估资产价值,盘活资产存量,调整资产结构,提高资产效益。在资本保全原则下,对闲置资产,残缺资产,企业可以自行处理,可以采用变卖、交换、改造、合资、合伙、合并等方式,使之由沉淀的死资产变成可运营的活资金,利于企业更新资产,以求产生尽可能大的效益。对一些国家鼓励发展的产业,允许企业进一步加快折旧,使企业能有充足的资金适应市场经济条件下科学技术日新月异的发展。
(4)加大兼并、破产力度,重新组合资产。对客观上没有条件,主观上没有办法扭转亏损的企业,应从根本上解决问题,这就是置之死地而后生,以死求生。促使效益好的企业跨所有制、跨行业、跨地区兼并效益差的企业,允许一些企业破产,这样才能从整体上解开三角债之链,活化企业运作资金。
(5)企业应加强内部管理,有效运用资金,加速回收资金。销、供、产各环节,生产经营各部门都要严格按已批准的计划使用资金;制订资金消耗定额、资金占用定额和节约资金的措施,建立完善的定额管理和指标控制体系;形成全方位、多层次的成本费用管理体系,努力降低产品成本。各有关部门应加速原材料和产(成)品的周转,贷款的结算和债权的清理,减少存货占用,建立经济责任制,提高资金利用效果。
(6)坚持财务的集中统一管理,加大理财力度。随着多种经营的发展和第三产业的壮大,企业数量增长很快,大大小小的企业总是要设一会计、一出纳,财务人员分散安置,素质偏低,不能发挥财务行业的优势,对内对外各自为政,很难做到减少管理费用,加强财务管理。根据现状和一些集团公司成功的经验,对相关联的企业集团(或是以产权为纽带的子公司、分公司;或是以经济业务往来为纽带的独立法人公司,如国有企业与其主办的多种经营企业。简称相关公司),可以建立集中统一的财务部门或财务公司,作为相对独立的机构,配备水平较高的专家负责管理核算各相关公司的财务及会计业务。这样,既利于监督,又能搞好服务,对财务人员素质的提高也很有好处。
这样的财务部门或财务公司既高度尊重各相关公司法定代表人的经营管理自主权,又能发挥财务人员整体优势,搞好会计核算和财务管理,统一对外,减少管理费用和财务费用。这样的财务部门和财务公司应有内部银行职能,作为集团的资金管理中心,资金融通中心,搞好集团公司内部结算。集团范围内各单位均应在“内部银行”开户。要坚持资金有偿使用原则,增强企业资金成本意识。可以实行差别利率原则,根据不同情况采取可高可低的利率,以促进企业有效使用资金。这样,可以使分散的资金集中管理使用,提高资金结算速度,从而产生可观的资金运营效益。
(7)加强资金全过程控制。从产品开发(项目规划)、产品设计(工程设计)、产品生产(工程建设)、产品销售(工程交付使用)、售后服务等生产经营全过程加以控制,全面提高资金运营效益。各环节均应落实经济责任制,加大考核力度,奖优罚劣。
3 强化财务管理,降低产品成本
企业要走向市场,实现集约经营,获得良好的经济效益和不断提高整体素质,就必须加强成本管理与控制。
市场经济条件下必然存在激烈的市场竞争,只有物美价廉的产品才能在市场上生存。物美,即产品质量高,价廉,要求产品成本低。因此,市场竞争的实质是产品成本与质量的竞争。经济效益来自对生产力诸要素(劳动者、劳动资料、劳动对象等)的有效利用及其利用价值的不断提高。企业只有不断提高生产力要素的水平,才能降低产品成本,走向集约经营道路,适应市场经济的需要。
(1)建设一流的职工队伍,不断提高劳动生产率
企业生产也好,管理也好,实现经济效益也好,社会效益也好,一切目标的实现,都要靠人来规划、决策、计划、设计、组织、指挥、实施、协调及控制。因此,要建立适应市场经济的精干高效的运行机制,降低产品成本,实现集约经营,关键在于不断提高人的素质。企业要树立以人为中心的管理意识和策略。人才的获得和有效利用,是企业能否在市场中立于不败之地的重要前提之一。首先是选择人才。用人应以“四化”为标准,不拘一格。要善于运用敢于创新、敢于冒险、有特长的人;少用唯唯诺诺,按部就班,无功无过的“完人”。要打破“出身”、“身份”之类的限制,体现“肯干、能干、干好”的用人原则,竞争上岗,注重工作实绩,优胜劣汰,经常保持能者上,庸者下的动态用人机制。其次是使用人才。要根据“减人增效,精干主体”的原则,按生产经营的实际需要,对计划经济条件下形成的一线紧、二线松、三线臃的状况进行大刀阔斧的改革,撤并科室,精简人员,减少管理层次,充实生产一线,大搞多种经营,向市场要效益,在市场中求生存求发展。根据当前企业改革及社会保障体系改革的现状,可以在企业内建立内部劳务市场,实行下岗待岗制度,造成用人上的活力机制,增强职工的责任心和危机感。再次,要加强职工教育和培训,不断提高职工素质,要不断教育职工,明白“厂兴我富,厂衰我穷”的道理,使企业成为全体职工利益的共同体。在市场经济的大潮中,企业如船,大家同在一条船上,必须同舟共济,共图生存和发展。事实证明,只有职工全体参与,人人操心,才会实现企业降低成本,提高产品质量的目标。
(2)拥有一流的生产经营设备,不断提高科学技术水平
在当今“知识爆炸”,科学技术日新月异的时代,市场对企业的适应能力提出了越来越高的要求;消费者对产品的质量、功能、价格、品种、规格的需求日趋多样化。企业只有不断通过技术改造,增强科技力量,采用新技术、新工艺、新材料,开发新产品,提高产品功能的质量,降低产品价格,才能不断满足人民群众物质和文化生活的需要。对新建项目,必须一开始即追求高起点、高技术的设备;对老企业,必须调整产业结构,不断对设备进行技术改造。不论新建还是改造,必须从规划、设计、制造、安装、生产运行各环节,采取一切必要的措施,保证设备的先进性、可靠性及高质量、低价格,为生产出高质低价的产品打好坚实的基础。
(3)强化成本目标管理,不断降低原材料消耗
企业对成本的控制,是一个系统的、全面的过程,降低原材料消耗是这个过程的重要环节。企业要开展目标控制,采用“制订定额、分解目标、控制费用、严格考核”的办法。首先,要加强原材料采购的计划管理。采购计划应由需要部门、计划部门、财务部门把关,由主管领导审批,保证材料品种、规格、型号、数量、价格、质量既能满足生产经营需要,又不造成积压浪费。其次,严格按计划采购。材料品种、规格、型号、价格、数量均受计划约束,不得突破。三是控制原材料消耗目标。要制订消耗定额,限额领料,严格履行领料手续,实行“节约材料奖励”等办法。四是不断采用新材料,以求达到降低产品成本的目的。
综上所述,企业要实现两大转变,就必须加强财务管理。加强财务管理,又能促进企业实现两大转变。加强财务管理的关键是加强资金管理,提高资金运营效益,加强成本管理,降低产品成本。
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